冠县：民营经济活力迸发

  日前,江苏南通双林纺织有限公司在冠县范寨乡计划投资6亿元建设的“千台喷气式织机”项目正式签约。这一项目的落地,逐步提升了范寨乡棉纺织加工产业群体的发展层次。据了解,范寨乡近年来着力实施“千户万台织机”工程,以大龙头带动家庭工厂的模式推动特色产业的发展,目前织机数量达到8000余台。棉纺织业是冠县民营经济几大特色板块之一。冠县以棉纺织为主的非公有制企业有155家,众多的棉纺织企业让这里成了周边地区最大的棉纺织业基地。

  近年来,该县依托基础资源优势,全力发展非公有制企业,做强有突出贡献的公司,激活了民智、民资和民力,探索出了一条民营经济发展的新思路。目前,冠县非公有制企业总数为2.6万家,从业人员数为12.3万人。其中,规模以上非公有制企业发展到了213家。

  该县立足传统产业基础,瞄准金属板材、棉纺织、农机及农机配件加工、农副产品加工及新能源等特色产业,科学谋划、聚集发展,促进民营经济做强做大。全县民营企业了走向相对集中经营、连片开发、集群化发展的产业集聚群,逐步形成了一批特色鲜明的产业群。素有“中国轴承锻造第一镇”之称的清水镇,以轴承锻造为主的民营企业有1300余家,形成了以轴承锻件为主的,集生产、加工、销售为一体的中小企业聚集区,先后被授予全省中小企业创业辅导基地、山东省轴承锻件制造业基地荣誉称号。

  民营经济蓬勃发展的背后是创新服务,优化发展环境的结果。冠县大力实施全民创新创业工程,出台了《关于进一步促进全民创新创业扶持中小公司发展的意见》、《关于发展村级经济的优惠政策》等文件,鼓励发展利用民间资金入股、劳动力入股、闲置宅基地入股等各种模式的非公有制企业。创新金融服务体制机制,着力破解中小企业融资难题。区域集优票据融资是冠县破解中小企业融资难的措施之一。该县由政府和中债公司作担保,对县域内具有发展前景的中小企业进行统一包装、统一增进信用,并通过政府专项风险缓释降低投资风险。与过去的融资方式相比,具有信用等级高、发行成本低、融资规模高、融资期限长、发债的中小企业门槛降低等特点。今年,冠县财政专门出资5000万元建立了“中小企业直接债务融资发展基金”,专项用于风险代偿,以此撬动了6亿元的“区域集优”债务融资规模。首批“区域集优”中小企业集合票据成功发行,众冠交通设施、犀牛重工、通宇轴承等5家企业获得融资2.24亿元。第二批7家中小企业集优债券发行工作正在运行中,年底可达到6亿元融资额度,成为冠县中小企业的重要资金补充渠道。

  提升产业发展层次是非公有制企业发展壮大的必经之路。因此,冠县通过大力推动企业技术创新,引导本地企业与具有强大资本优势、技术优势的战略投资者“结盟”,引进高科技人才,支持创新要素向企业集聚。冠县通亚集团是一家交通设施生产企业,在产品镀锌环节,过去采用燃煤外加热技术,不仅污染严重,而且一台镀锌锅的使用寿命只有三个月左右。为解决这一问题,企业与西安交通大学专家合作,借鉴航天技术,开发出陶瓷内加热坩埚,比传统设备使用寿命提高30倍,节能80%,而且还避免了烟气、酸雾带来的污染,填补了国内空白。目前,全县非公有制企业与120家高校院所建立了技术协作关系,技术创新投资达88亿元。

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